重慶市公安消防總隊文件

渝公消發〔2011〕174號

重慶市公安消防總隊關于

進一步規范建設工程消防驗收工作的通知

各支隊、大隊：

近年來，隨著執法規范化建設的深入推進和防火業務大比武工作的開展，我市消防驗收工作整體水平有了一定提升。但總隊在督察中發現仍有少數單位責任意識不強，業務素質不高，工作方法簡單，對《消防法》和公安部106號令把握不準，在驗收工作中把關不嚴，監督執法力度不夠，致使部分建設工程驗收質量不高，信訪、投訴不斷，嚴重影響了消防部隊的形象。為進一步規范驗收工作，貫徹落實劉金國副部長在全國“五大”活動電視電話會上的講話精神，切實提高全市建設工程消防安全質量，現將有關工作要求通知如下：

一、嚴把源頭，切實履行驗收職責

各單位要充分認識消防驗收工作在建設工程消防安全質量方面的源頭管控作用，切實加強領導，認真履行驗收工作職責。驗收人員必須嚴格執行國家工程建設消防技術規范和《建設工程消防驗收評定規則》，堅持建設工程審驗分離制度，嚴格按照“誰驗收，誰負責；誰審批，誰負責”的原則，切實落實驗收主責承辦人員、協辦人員、技術復核人員、審批人員的職責，真正實行消防驗收承辦、技術復核和行政審批三級責任制度，按照劉金國副部長“凡不合格的不得辦理審核驗收手續”的要求，公正客觀評判建設工程消防驗收或備案抽查情況，切實把好“驗收關”，真正從源頭上遏制和杜絕火災隱患的出現。對驗收中發現擅自降低施工質量、偷工減料、弄虛作假的，要嚴肅依法查處。

二、嚴控過程，全面落實“四個”強化

（一）強化驗收技術裝備使用。目前，仍有部分單位將驗收技術裝備束之高閣，驗收人員在消防驗收過程中采用眼睛看、動手摸和憑感覺等經驗主義做法，消防驗收工作方法不科學、程序不規范的現象仍然存在。對此，總隊已編制《消防監督技術裝備示范片》，將于近期下發。各單位在驗收過程中必須強化對驗收技術裝備的使用，對于《建設工程消防驗收情況記錄表》中涉及數量、長度、寬度、照度、聲強、壓力等應當測量的項目必須使用技術裝備進行測量，填寫量化數據，牢固樹立用數據說話、用事實說話的基本理念，著力提升消防驗收工作的科學性、嚴肅性和權威性。

（二）強化落實“三同步”措施。各單位要全面落實“三同步”措施，即消防設施標識化與消防驗收同步，員工消防培訓與開業前檢查同步，單位規范管理與消防監督檢查同步。在消防驗收階段將消防設施標識化工作納入驗收和備案抽查范圍，對消防設施標識設置情況進行全面檢查，要求建設單位結合工程實際情況，在具有火災、爆炸危險性的部位、安全出口、疏散通道、消防設施、器材安放處、消防控制室等重點部位設置符合標準的標識，有效推動單位“四個能力”建設與建設工程施工同步實施，與消防驗收工作同步完成。

（三）強化外墻保溫系統驗收。各單位要嚴格按照部局和總隊要求，將民用建筑外墻保溫系統納入建設工程消防驗收和備案抽查范圍，對外墻采用有機外保溫系統的實施見證取樣檢驗。對2011年3月15日前已審批或已動工建設的工程，在施工現場檢查、消防驗收或竣工驗收備案時發放《建筑外保溫系統見證取樣檢驗告知單》和《重慶市消防產品質量監督檢驗站外保溫系統見證取樣檢驗申請書》（附后），要求建設、施工、監理單位對外墻保溫系統實施見證取樣檢驗，在驗收或備案抽查時將合格檢驗報告作為必備資料進行查驗，與其他資料一并存檔備查。如見證取樣檢驗結論為可燃、易燃材料的，一律要求拆除和更換。

（四）強化驗收工作細節把握。

一是明確消防控制室內部的設置距離要求�！痘馂淖詣訄缶�系統設計規范》中規定了消防控制室內設備面盤有人工作的一面距墻的距離不應小于3米，設備面盤后的維修距離不宜小于1米，兩端通道不應小于1米。但部分單位在審核驗收中忽略了此項規定，造成部分消防控制室過小，不符合規范要求。因此，總隊明確要求，各單位在審核過程中不僅應注意消防控制室的設置位置，還應對消防控制室的大小提出明確要求，驗收時應對設置距離進行測量，確保消防控制室的設置符合規范要求。

二是明確將住宅煙道的耐火極限指標納入消防驗收范圍。對住宅煙道應按照規范中規定的排氣道對待，其井壁應采用耐火極限應不低于1h的不燃燒體。各單位在驗收中應要求建設、施工單位提供國家法定檢測機構的檢測報告。若建設單位無法提供有效的檢測報告，應對該建設工程所采用的煙道實行見證取樣檢驗。對檢驗結果不合格的，應要求建設單位更換。

三是明確自動噴水滅火系統壓力開關啟泵的方式�！蹲詣訃娝疁缁鹣到y設計規范》中規定壓力開關應直接連鎖自動啟動供水泵。但部分施工單位將壓力開關信號未直接連鎖供水泵，而是通過模塊接至火災報警主機聯動供水泵。因此，各單位在驗收該項功能時應將報警主機置于手動狀態后再進行測試，對不符合要求的一律要求整改。

三、嚴格管理，提高驗收工作質量

（一）加強建設工程施工現場監管。各單位要全面加強建設工程在建施工現場的監管力度，嚴格按照《重慶市建設工程施工現場消防安全管理規定》，結合“五大”活動，加強對轄區內的施工現場消防監督檢查，重點檢查施工現場消防安全管理制度、機構的建立、安全網的燃燒性能、臨時消防設施的設置以及臨時宿舍的設置是否符合相關規定。特別是對于公租房等市級重點項目，要本著對人民群眾高度負責的態度，強化監督檢查，嚴防火災事故。同時，加強技術指導，提前介入服務，嚴格按照相關規范和技術標準把牢質量關，保證市重點項目的順利推進。

（二）加強驗收檔案資料管理。各單位要高度重視驗收檔案管理工作，嚴格按照部局《公安消防執法檔案管理規定》和總隊驗收執法示范卷的要求，加強檔案建立和管理，建立相關臺帳，每個驗收項目在辦理結束30日之內必須完成歸檔。在制作卷宗的過程中，要仔細核對，確保歸檔資料齊全、內容完整。

四、嚴格督察，嚴肅追究執法責任

下半年，部局將派出檢查組，對各地消防工作進行檢查驗收，并對消防驗收卷宗進行抽查。各單位要高度重視，做好充分準備，迎接部局的檢查�？傟爩⒓訌妼︱炇瞻妇砗万炇展こ痰某椴榱Χ�，每三個月對各支隊、大隊當年驗收案卷進行一次網上抽查，同時還將不定期對各區縣的建設工程現場和案卷進行抽查，將檢查情況納入年度執法質量考評內容。對于在部局和總隊檢查中發現驗收程序不合法、越權實施驗收、因驗收把關不嚴造成先天性火災隱患等重大失誤的，總隊將依照《執法過錯責任追究辦法》有關規定，嚴肅追究單位主要領導和承辦人員的責任。

附件:1.建筑外保溫系統見證取樣檢驗告知單

         2.重慶市消防產品質量監督檢驗站外保溫系統見證取樣檢驗申請書

二〇一一年七月二十六日

附件1.

建筑外保溫系統見證取樣檢驗告知單

                            ：

你單位                         （項目）的防火設計中所采用的下列外保溫系統，根據《中華人民共和國消防法》應進行見證取樣檢驗，特此告知：

注：1、需要送檢的材料在檢測項目欄打“√”（未列出的在空格處填上材料名稱）；2、送檢時請攜帶此單，否則不予接樣；3、申報工程驗收時應將此單與檢驗報告一并交至公安消防機構；4、告知單一式兩份，一份交建設單位，另一份存檔備查。5、樣品規格尺寸可在重慶消防網（www.cqfire.com）辦事大廳中查詢。

告知單位：                              告知人：

                                           年    月    日

附件2